《煤层气开发使用“十二伍”规划》将择日发表

煤层气开发利用“十三五”规划明确2020年地面产量100亿立方米目标——我国煤层气产业迎来难得发展机遇

内容提示:《规划》提出,2015年煤层气产量达到210亿立方米,其中地面开发90亿立方米,基本全部利用;煤矿瓦斯抽采120亿立方米,利用率60%以上;瓦斯发电装机容量超过285万千瓦,民用超过320万户。

内容提示:在记者此前获悉的《规划》初稿中,设立的煤层气产量目标为210亿立方米,而正式出台的《规划》则将这一目标提高了90亿立方米。

日前,国家能源局发布了《煤层气开发利用“十三五”规划》。作为煤层气产业的第三个五年专项规划,该规划是指导“十三五”时期我国煤层气开发利用工作的纲领性文件。

由国家能源局牵头制定的《煤层气开发利用“十二五”规划》将择日发布,煤层气的勘探开发、抽采利用水平有望大幅提升。

国家能源局日前正式发布了《煤层气煤矿瓦斯开发利用
“十二五”规划》以下简称《规划》。《规划》明确提出,2015年,煤层气煤矿瓦斯产量达到300亿立方米,其中地面开发160亿立方米,新增煤层气探明地质储量1万亿立方米,建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。与此同时,据国家能源局官员透露,目前电力、煤炭、天然气等17项能源专项规划已陆续编制完成,今年将密集出台。

12月2日,国家能源局煤炭司司长方君实接受了《经济日报》记者专访,就相关问题进行了解读。

《规划》提出,2015年煤层气产量达到210亿立方米,其中地面开发90亿立方米,基本全部利用;煤矿瓦斯抽采120亿立方米,利用率60%以上;瓦斯发电装机容量超过285万千瓦,民用超过320万户。

在记者此前获悉的《规划》初稿中,设立的煤层气产量目标为210亿立方米,而正式出台的《规划》则将这一目标提高了90亿立方米。

“十三五”时期,我国大力推进供给侧结构性改革,能源生产和消费革命将进一步加快。在这一宏观背景下,“十三五”煤层气产业发展面临机遇和挑战。方君实表示,“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜时期,也是能源结构调整的关键时期,能源供给多元化、结构清洁化发展趋势明显。煤层气产业面临的机遇和挑战并存,总体来讲,机遇大于挑战。

“十二五”期间,我国将新增煤层气探明地质储量8900亿立方米,建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。

国家能源局煤炭司副司长魏鹏远在发布会上表示,2010年我国煤矿瓦斯抽采利用量大幅上升,2010年煤矿瓦斯抽采量75亿立方米、利用量23亿立方米,分别比2005年增长226%和283%,发展前景依然巨大。

一方面,产业外部发展形势总体有利。我国提高非化石能源和天然气的生产消费比重,将天然气占一次能源消费的比重提高至10%,鼓励大力发展煤层气。而且实施创新驱动发展战略,关键技术装备国产化步伐加快,制约煤层气开发的技术瓶颈有望取得重大突破。国家对煤矿安全生产的要求越来越严,标准也越来越高,这就要求必须把煤矿瓦斯抽采作为防治瓦斯事故的治本之策。我国已向国际社会郑重承诺,2020年单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降40%至45%,2030年左右二氧化碳排放达到峰值,对控制温室气体排放提出了更高要求。这些因素都为产业加快发展提供了难得的历史机遇。

勘探开发两翼齐飞

除了产量目标上调外,《规划》还提出“十二五”期间我国将投入604亿元用于煤层气的地面开发。

另一方面,产业发展仍面临一些问题急需解决。当前,煤层气产业仍处于初级阶段,规模小、市场竞争力弱。近年来,煤层气价格受天然气价格调整影响降幅较大,抵消了财政补贴的激励效应;加之生产成本逐年提高,勘探开发投资放缓,煤层气地面产量、煤矿瓦斯利用率与社会预期差距较大。一些地区天然气输气管道对煤层气没有做到公平开放,部分开发项目输送利用配套工程滞后。这些问题需要在“十三五”期间下大力气逐一解决。

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